他一一点名，将问题抛给负责具体事务的大臣。
然后，他又看向武将们：“刘猛，张定边，陈友仁，刘进昭，陈友定，陈龙！
你们是统兵大将，保境安民，也有责任！
军队不能只打仗，还要帮助恢复地方秩序，清剿残余匪患，保护赈济物资，甚至可以分出部分军粮、派出军中医官协助！
尤其是新附之地，军纪尤为重要，绝不可再扰民害民！”
皇帝将问题摆得如此赤裸，如此急迫，所有人的神经都紧绷起来。
他们知道，这不是一次普通的朝议，这是一场关乎帝国根基、关乎万千黎民性命的紧急救治会议。
短暂的沉默后，丞相张必先率先出列，他面色凝重，深深一揖：
“陛下悲天悯人，臣等感同身受，五内俱焚！
当务之急，确在救民。臣以为，第一要务，便是‘急赈’与‘清吏’并行！”
他思路清晰，迅速提出建议：
“急赈方面：请陛下立刻下明诏，宣布河南、皖北等地为新政‘特别救济区’，免除今明两年一切赋税徭役！
同时，由朝廷统一调度，从湖广、江西、江南等已安定且丰收地区，紧急调运粮食、种子、布匹、药品。
此事需户部（张昶）、商部（沈万三）通力协作，动用一切可用的漕运、车马乃至军队运输力量，不惜代价，将物资尽快送达灾区各州县！
各地必须立刻开设官办粥厂，按人头发放救济口粮，先保住百姓性命！”
“清吏方面，”
张必先语气转厉，“必须派出得力钦差，配合锦衣卫，对灾区州县的官仓、吏治进行彻查！
凡有贪墨赈济钱粮、玩忽职守、欺压灾民者，无论官职大小，一律严惩不贷！
可用重典，以儆效尤！唯有吏治稍清，赈济方能落到实处！”
户部尚书张昶紧接着出列，他手中已经拿着一份粗略的估算：
“陛下，丞相所言极是。
据各地粗略统计及臣沿途所见，河南、皖北受战乱、饥荒影响最重的区域，人口恐已不及元末全盛时三成！
田地抛荒超过半数！武昌、江陵等地官仓存粮，加上今年江南秋粮，若全力调拨，支撑灾区度过今冬明春，应可勉强应付，但后续缺口巨大。
必须尽快恢复生产。
种子、耕牛、农具，缺口极大！需工部、商部协同筹措。”
工
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