责维持秩序，并抽调部分人手协助物资转运和营地搭建。
次日清晨，县衙门口的告示栏前。
以及县城四门，都贴出了新的告示，并由嗓门洪亮的军士反复宣读：
“巡边宣抚使陈大人令：即日起，大规模招募民夫，修复临水河堤坝，疏浚河道！”
“凡应募者，每日管两餐饱饭，另按土石方量，结算工钱！”
“自带工具者，工钱上浮半成！工期紧迫，名额有限，速速应募！”
消息传出，全城轰动！
管饭，还有工钱！
这对于挣扎在死亡线上的流民和贫苦农民而言，不啻于天籁之音！
起初还有人将信将疑，但当第一批抱着试试看心态的数十名青壮。
在指定的河工营地，真的领到了热腾腾、掺着杂粮却足以果腹的粥饭和面饼。
并且在完成第一天指定的土方量后。
当场领到了几枚沉甸甸的铜钱时。
所有的疑虑瞬间烟消云散。
“真的给钱！真的管饱！”
“陈青天说话算话！”
“快回去叫人！快去啊！”
激动的人群如同潮水般涌向招募点。
不过两三日功夫，临水河两岸的工地上，便聚集了超过两千名民夫！
人声鼎沸，场面壮观。
然而，人多并不意味着效率就高。
这些民夫大多饿得皮包骨头，体力不济。
使用的工具也破烂不堪，加之缺乏有效的组织和调度。
最初的几天，工程进度十分缓慢，混乱频发。
赵老蔫急得嘴角起泡，来回奔走指挥，嗓子都喊哑了，收效却不大。
陈稳亲自来到了工地。
看着眼前虽然热闹却显得有些无序的场景。
看着那些民夫因长期饥饿而虚弱无力、搬运一小筐土石都步履蹒跚的样子，他心中了然。
光靠口号和有限的粮食，无法快速扭转这积弱已久的局面。
他需要给这股求生的洪流，注入一股强大的、能立竿见影的力量。
陈稳没有站在高处指手画脚，而是脱下了官袍。
换上了一身短打，拿起一把铁锹，走进了挖土的人群中。
他没有说话，只是默默地、奋力地开始挖掘、铲土。
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