黑风寨被一战荡平，匪首“黑山狼”被生擒的消息。
如同一声春雷，彻底震醒了麻木的临河县。
当披枷带锁的“黑山狼”被押解游街，最终在县衙门口临时搭建的木台上公开审判，并被陈稳当众判处斩立决时。
围观的百姓爆发出震天动地的欢呼和哭号。
那高高溅起的匪首热血，不仅洗刷了部分冤屈。
更如同最有力的宣言，宣告着旧日无法无天的混乱时代。
在这临河县境内，已然终结。
威已立，恩需速行。
剿匪的捷报和公审的余威尚未散去。
陈稳便立刻将全部精力投注到那项更为根本，也更为艰巨的任务上
——以工代赈，恢复民生。
县衙府库，在张诚带着人日夜不休地清点下，结果终于出来。
周韬及其党羽贪墨的现钱、布帛、粮食。
加上县衙剩余库存，折合下来，是一笔相当可观的启动资金。
然而。
面对全县数以千计嗷嗷待哺的饥民和百废待兴的局面。
这些钱粮依旧显得捉襟见肘。
“大人，钱粮有限，若直接发放，虽能解一时之急，但坐吃山空，非长久之计。”
张诚捧着账册，眉头紧锁。
“必须尽快让工程动起来，让百姓通过劳作换取口粮，方能持续。”
陈稳站在那张简陋的舆图前，目光落在贯穿临河县境。
去年秋汛决口的那条黄河支流——临水河的河道上。
决口处虽经简陋堵塞，但堤坝脆弱，隐患极大。
且因淤塞导致排水不畅，两岸大片良田仍浸泡在泥泞之中，无法耕种。
“首要之务，便是修复临水河堤坝，疏浚河道。”
陈稳手指重重地点在决口位置。
“此乃临河县命脉所在。堤坝不固，则水患不除；”
“河道不通，则良田难复。以此工程为核心，招募民夫，以工代赈！”
命令下达，整个临时行政体系立刻高效运转起来。
王茹带着几名识文断字的文书，连夜核算工量、制定口粮和工钱标准；
赵老蔫则领着工匠营的骨干，赶往决口处实地勘测，设计修复方案，并紧急赶制、修复各类工具；
李延的兵马负
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