副市长花明楼谨慎地问：“引入外部力量是好事，但如何保证他们的意见具有代表性？如何平衡不同利益诉求？操作上会不会增加协调难度？”
“花市长的问题很关键。”
李默点头，“所以我们明确，外部代表不是‘点缀’，而是拥有实质建议权和评审权。规划草案的每个核心章节，都必须经过专家和企业家组的专项评审。
他们的意见，要形成书面报告，作为决策的重要参考。协调难度肯定有，但比起闭门造车可能导致的规划脱离实际，这点代价是值得的。我们要确保规划是‘从市场和企业中来’，而不是从文件到文件。”
他顿了顿，加重语气：“整个过程，从草案到征求意见稿，再到最终审定，除依法保密内容外，全部通过政府网站、专题页面最大程度公开，广泛征集社会各界意见，接受全程监督。我们要做的，是一份阳光下的、经得起检验的规划。”
公开、透明、引入“外人”打破内部壁垒——这几乎是对原有规划制定体系的彻底颠覆。
会议室里响起低低的议论声。
不等议论平息，李默抛出了第二项动议：“与规划修订同步，我提议启动 ‘省城产业生态提升计划’的前期研究和框架搭建工作。这不是另一个规划，而是一套聚焦当前最紧迫生态短板的 ‘组合工具’ 。”
他身后的投影亮起，清晰地列出三大支柱：
“第一，建设‘省城产业大脑’公共数据平台。目标是整合政府涉企数据、产业链运行数据、公共服务数据，在保障安全和主权的前提下，依法依规向市场主体提供数据服务和决策支持。
必须明确，这个平台由市政府完全控股的国有平台公司负责建设和运营，数据规则和安全标准由政府制定。”
他特意强调了“完全控股”和“政府制定”，目光扫过全场，仿佛在回应某种无形的疑虑。
“第二，设立‘本土企业联合创新孵化基金’。初期由市财政出资引导，同时广泛吸引社会资本参与。基金重点支持具有核心技术和市场潜力的本土中小企业，特别是那些在关键细分领域有突破可能的企业。
基金的决策委员会，必须确保有相当比例的、真正懂产业的本土专家和成功企业家，防止投资决策脱离产业实际。”
“第三，实施‘卡脖子’关键技术攻关‘揭榜挂帅’机制。围绕省城产业发展急需、外部依赖度高的关键技术清单，面向全球张榜，不论单位性质、不论个人出身
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