，他下意识地看向丞相张必先。
张必先也是眉头紧锁，面露苦色，但他毕竟是百官之首，知道此时绝不能扫皇帝的兴，更不能公开质疑。
他只能强笑着，与其他文臣一起躬身：
“陛下深谋远虑，扩军强兵，固国之本，臣等……附议。”
只是那“附议”二字，说得颇为艰难。
陈善将这一切尽收眼底。他自然知道扩军的巨大财政压力。
但他更知道，没有强大的军力，一切发展都无从谈起，随时可能被敌人摧毁。
这钱，再难也得花！而且，他要的不仅是数量，更是质量。
“扩军所需钱粮物资，朕知晓乃是巨耗。”
陈善主动提及了这个敏感话题，目光看向张必先和张昶，语气缓和但坚定，
“丞相，张尚书，此事还需你二人多多费心。
户部需尽快拿出一个详细的扩军预算及筹措方案。
商部（沈万三）需全力保障各类物资的采购与转运，增加矿产开采量。
江南新定，商税、市舶之利潜力巨大，当加快整顿，开辟财源。
另外水师平时训练时，可以多打点鱼虾，交给商部，嗮成鱼干储存起来，运往各地！
充当粮食！”
他给了文臣们一个“放心，朕知道难处，但必须办”的眼神，继续说道：
“扩兵兵源，主要有三：其一，此次江南大战，俘获吴军士卒甚众，其中不乏可改造、可任用者。
各战区可根据情况，甄别筛选，打散编入各军，以老带新。
其二，各防区内，可征募良家子、流民壮丁，严格选拔。
其三，日后平定其他割据势力，其降卒亦为来源。
但切记，宁缺毋滥，首要忠诚，次重体魄纪律。
火器操作、新式战法训练，必须严格！”
“臣等明白！”众将齐声应道。
这时，陈善的目光转向了一直激动难耐的陈友定：
“陈友定。”
“末将在！”陈友定大步出列，声音洪亮。
“水师集团军，自今日起，正式改称‘大明海军’！
朕命你为大明海军首任总司令！”陈善郑重宣布，“海军编制、晋升、训练章程，参照陆军（此时应称陆军）各野战军，但需结合海战特点另行细则，由你会同工部（涉及舰船）、兵部拟定，报朕批准。
你的任务，不
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