知县被申饬，户房书吏被革职查办，周家族长因伪造契约、行贿、
企图侵吞民田等罪，被抄没部分家产，判刑入狱。
王五等人的田产得以保全，并获得了官府的正式红契。
此案了结，湘阴震动。
地方豪强气焰为之一挫，普通百姓则欢欣鼓舞，真正感受到了新朝政策似乎与以往不同。
陈善借此案，不仅惩治了恶霸，整肃了吏治，更巧妙地宣传和巩固了土地新政，让“耕者有其田”的理念更加深入人心。
队伍继续南下，进入衡州地界。衡州水陆交汇，商业颇为繁盛。
陈善对商业和手工业的发展尤为关注，他深知这才是未来国库充盈、
科技发展的基石。
他推行了降低关税、简化税卡、鼓励特定手工业发展的政策。
然而，在衡山脚下的一处大型集市，陈善又发现了问题。
集市上店铺林立，货物流转，看似繁荣。
但他仔细观察发现，许多小商小贩愁眉苦脸，
而几家大门面的商铺却生意兴隆，且似乎与收取市税的税吏关系“融洽”。
陈善扮作采购山货的商人，与一个贩卖竹器、唉声叹气的老匠人攀谈。
“老哥，这集市挺热闹，生意不好做吗？”
老匠人看了看陈善，叹道：
“热闹是热闹，但赚不到钱啊！税太重了！”
“哦？朝廷不是降低了商税吗？”
“降低？”
老匠人苦笑，“老爷您有所不知。朝廷是降低了，可到了我们这儿，该交的‘常例’、‘规费’一分没少！
你看那几家大铺子，”
他偷偷指了指不远处几家气派的商铺，“他们和税吏老爷熟，交的税可能比规定的还少。
我们这些小门小户的，税吏说多少就是多少，稍有不满，
就说你货物有问题，要没收，或者不让摆摊……这日子，难啊！”
陈善明白了，这是典型的“上有政策，下有对策”。
朝廷的减税政策，被基层税吏和地方豪商勾结，扭曲成了盘剥小商户、维护大户利益的工具。
所谓的“鼓励工商业”，好处大部分落入了原本就有势力的商人阶层手中，真正需要扶持的小手工业者、
小商贩，反而生存更加艰难。
“那些大商铺是什么来头？”陈善问。
“都
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