百官自然赞同。
国贼方除，值此百废待兴之际，多一事当然不如少一事。
然而王允见百官都同意赦免，又突然说道：“西凉兵本来是没有罪的，只是跟随董卓，身不由己。”
“但朝廷若是突然给他们加个罪名再赦免，反而会让他们心生猜忌，人心不自安。”
然后......
他就不赦了......
百官一脸问号。
当时就有人谏言道：“西凉兵素来畏惧关东联军和宣威侯，司徒又不肯赦免他们的罪过。”
“一旦将他们解散，必定人人自危。”
“司徒不如以皇甫嵩为将军，统领他们屯驻陕县，再缓缓与关东取得联络。”
王允不肯。
他认为，关东兵都是讨董的义军，将西凉兵屯驻在陕县这样的咽喉之地，是能安他们的心没错。
可如此一来，关东诸侯必定生疑，不利朝廷以后。
尤其是张新。
王允可不想侄女婿误会。
百官苦劝，王允就是不听，一意孤行。
王允既要解散西凉兵，又不肯赦免他们。
很快，关中流言四起，说朝廷想要杀掉所有的凉州人。
李傕、郭汜、张济等西凉将校心中恐惧，聚集起来商议了一番过后，决定去投牛辅。
当初张新退兵之时，放弃了沿途郡县，董卓趁机派遣牛辅前去收回失地，进驻陕县。
牛辅这人胆
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