朝廷在关中，百官的根基在关中，他们想要搞事，只需通过家族势力，煽动一些不明所以的百姓，就可以很轻松的代表‘天下民意’。
可若是到了邺县，周围全是张新老乡，代表‘民意’的人就会从百官变成张新了。
百官奏请益州刺史，意在分权。
张新想要迁都，则是挖百官的根。
你想上桌吃饭？
老子直接腿给你打断！
百官自然不会允许这样的事发生，肯定会拼死阻挠。
如此一来，百官的心思将会被分散在反对迁都上，张新也可以拿着这个筹码拖延时间。
想要益州刺史？
可以。
用迁都换。
百官必定不愿意换。
益州刺史才值几个钱？
怎么能与迁都大事相比？
况且张新也不是真的想换。
他只要拖到与麾下达成共识，打出丞相这张牌，就能一锤定音！
什么益州刺史、迁都、丞相......
我全都要！
当然了，前面的理由和后面的目的，张新并没有和蔡邕说，只说这是利益交换。
“益州刺史，换迁都？”
蔡邕微微颔首，“原来如此......”
“子清为国为民，真乃我大
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