“子龙，你治益州，需得做到四事。”
赵云行了一礼。
“还请明公示下。”
“益州民情复杂，汉、羌、蛮、夷混居，这第一件事，便是治蛮。”
张新叮嘱道：“要治蛮，先治官！”
“蛮人本无恶心，亦颇有功劳于我大汉，然长吏乡亭，更赋至重，仆役过虏，逼得蛮人百姓卖妻鬻子，或乃至自戕者亦有之。”
“西羌之本，出自三苗，南方诸蛮，槃（pán）瓠（hú）之后，皆是我华夏子民，不该如此。”
“你到益州后，当檄文州郡，言明汉羌蛮夷皆为一家，长吏不可区别对待，必须一视同仁，不偏不倚，再遴选忠直清正之士，以为监察。”
“我给你任命守官之权。”
张新看着赵云，“若有官员欺压百姓，无论汉蛮，你可先行将其羁押，任命守官，再上疏朝廷，等待处置。”
任命守官，本来是州牧的权力，刺史是没有的。
但蜀地偏远，交通不畅，弹劾奏疏送到朝廷，一来一回都不知道要花多少时间。
若是等朝廷的回复到了，再来处置那些不法官员，搞不好那些被压榨的蛮人就已经反了。
从桓帝开始，益州就常有蛮人叛乱。
有时一年一次，有时几年一次。
究其原因，便是官吏压榨太过，百姓不堪重负，不得不反。
例如光和二年时，板楯蛮复叛。
刘宏先是让御史中丞萧瑗领兵讨伐，结果是
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