卖官爵，此乃饮鸩止渴，祸乱之源，绝不可行。
然，或可鼓励海贸、工坊？抑或发行……国债？” 他后面两个字说得很轻，带着试探。
他知道“国债”这个概念对于这个时代来说太超前了。
果然，卢植和陈宫都露出困惑的神情：“国债？”
刘辩摆了摆手：“此事容后再议。当务之急，是将减免赋税和以工代赈之事落到实处，确保恩泽能真正及于黎庶，而非被中间官吏层层盘剥克扣。
公台，你那边对吏治的整顿不能停，尤其是涉及钱粮发放的环节，要盯紧！”
“臣明白！”陈宫肃然道，“已加派人手暗中查访，若有敢在赈济钱粮上动手脚者，严惩不贷！”
就在这时，一名小黄门送来了一份来自河南尹曹操的密奏。
刘辩展开一看，曹操在奏报中详细陈述了他在河南尹境内初步清查无主荒地和被占官田的情况，遇到的阻力不小，许多田产看似无主，实则背后都有当地豪强的影子，关系错综复杂。
同时，他也提到了减免赋税政策在河南尹引起的积极反响，并隐晦地询问，对于这些有争议的“无主荒地”，是否可以采取一些更……灵活的手段进行处理，比如允许部分豪强补缴一定的“垦荒费”或将部分土地“赎买”为合法私产，以换取他们对抗均田政策的阻力减小。
刘辩看完，将密奏递给陈宫和卢植。
“曹孟德，果然是个会做官的。”刘辩笑了笑，意味不明，“他这是在给朕出选择题啊。”
卢植看完，皱眉道：“陛下，此风不可长！若允许赎买，则与灵帝卖官鬻爵何异？且一旦开口子，后续均田必受阻挠，法度将形同虚设！”
陈宫却沉吟道：“卢公所言，自是正理。然曹操所虑，亦非全然无理。
均田阻力巨大，若能在初期适当怀柔，分化瓦解，或可减少推行障碍。
只是这‘度’，需牢牢掌控在朝廷手中，绝不可放任。”
刘辩手指敲着桌面，思考着。他知道曹操的建议带有很强的实用主义色彩，甚至有点“招安”的意思。
这在政治上是常见的妥协手段。完全硬碰硬，确实可能激起强烈反弹。
“告诉曹操，”刘辩最终做出了决定，“清查继续，登记造册。
至于这些有争议的田产，暂不处置，待《均田令》细则出台后，一并依法办理！
在此之间
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