得擅自出击。曹操，洛阳内外防务，由你全权协调，务必万无一失！”
“臣等领旨！”几人齐声应道。
袁绍站在班列中，目光低垂，心中却是念头急转。
董卓再次动兵，虽是试探，却也打破了洛阳短暂的平静。这对他而言，是危机，也未尝不是机会。
只是眼下皇帝应对得当，卢植、陈宫意见统一，他一时也找不到插手或发难的理由，只能暂且沉默。
军情议定，朝会的气氛却并未轻松了多少。西线的烽烟，提醒着所有人，帝国的威胁远未解除。
退朝之后，刘辩特意将陈宫留了下来，两人一同回到尚书令署。
署衙内堆满了各类竹简、帛书，大多是来自各州郡的政务汇报、钱粮账目。
与德阳殿上谈论军国大事的肃杀不同，这里充斥着帝国日常运转的繁琐与沉重。
“公台，西线战事虽急，然终究是疥癣之疾，有奉先和孟德在，短期内当可无虞。”
刘辩挥退了左右，指着那堆积如山的文书，眉头微蹙，“朕近日翻阅这些账目奏报，心中反而更加忧虑。这才是朕的心腹之患啊。”
陈宫默默拿起一份来自大司农的奏报，递给刘辩：“陛下所忧，可是为此？”
刘辩接过，快速浏览了一遍，上面罗列着去岁以及今年预计的国库收入与支出。
收入主要来自田租、算赋、口赋、盐铁专卖、以及一些杂税。
支出则包括官员俸禄、军费、皇室用度、水利工程、赈灾等。
“去岁各地动荡，加之董卓之乱，司隶、凉州、并州部分地区赋税征收不及往年半数。
而支出，仅军费一项，因整编北军、赏赐吕布所部、加固城防等，就已远超预算。
如今国库存粮、存钱，据大司农估算，若再无开源节流之策，恐难以支撑到明年夏收。若期间再有战事或大规模灾荒……”刘辩没有再说下去，但意思已经很明显。
巧妇难为无米之炊，没有钱粮，什么雄心壮志都是空谈。
陈宫叹了口气，神色凝重：“陛下明察。此正是臣近日寝食难安之缘由。
治国之道，首在足食足兵。无食则民乱，无兵则国危。如今兵事稍定，然这‘食’之一字，已是迫在眉睫。”
他走到悬挂的巨幅东汉疆域图前，手指划过司隶地区：“陛下请看，司隶本为天下膏腴之地，尤以河南、河内、河
温馨提示：亲爱的读者，为了避免丢失和转马，请勿依赖搜索访问，建议你收藏【笔趣库网】 m.biquku8.com。我们将持续为您更新！
请勿开启浏览器阅读模式，可能将导致章节内容缺失及无法阅读下一章。