皇宫大殿。
“李芳，今年上半年的盐税怎么就收上了一百万，比之前少收了十多万？南边那几个大盐场子是怎么回事？”萧万疆拿着一摞账本，戴着老花镜，仔细的上下看着。
“回主子，已经有折子呈报司礼监，说是……有外夷侵扰者，专门抢掠官盐商户，半年以来各大盐场损失合计约一千六百余万斤。”李芳随手接过一本账本，沉稳的说道。
“全国一年产盐五万万斤，这半年损失了一千六百万。按一年的盐税损失，也相当于朝廷总岁入的七十分之一了。兵部没有发兵？”萧万疆问道。
“主子，还不至于战事，只是一些小股的贼寇，只劫掠官盐，像是有组织的进行……他们分散而且到处流窜，难以剿除。所以兵部并没有请旨发兵。”李芳笑着说道。
萧万疆：“南边，是铜盐重地，不能小觑啊。要谨防千里之堤溃于蚁穴，难以剿除，还有什么办法？”
李芳笑道：“应对这等外寇，不外乎三策：一曰剿除，二曰安抚，三曰震慑。既然是一些不成气候的流寇，当以震慑为上。”
萧万疆沉默半晌才说道：“如何震慑？”
李芳：“可军事震慑，可邦交震慑。”
萧万疆：“让方靖去吧。”
李芳沉吟片刻，缓缓说道：“请主子三思，兵部自然可以处置，但大军一动，花费无算，奴才觉得似乎可以用邦交手段解决。”
“嗯？”萧万疆回头，冷冷看着李芳，目光似箭，穿透李芳深沉的心思。
但李芳似乎毫不在意，仍然笑呵呵地看着萧万疆。
萧万疆突地问道：“朕听说，前几日渤海完颜氏似乎带着各国使臣去老四府里闹过？这事
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