，当如何处置？”
这已不再是询问军事，而是考校政事。
陈稳心知，这是柴荣对他能力的进一步试探。
也是将他真正纳入核心决策圈子的信号。
他凝神思索，焦土镇的经验与这一路来的见闻在脑中飞速闪过。
片刻后，陈稳沉声开口：
“使君，临河之弊，根在吏治，乱在民生。”
“若只派兵剿匪，如同扬汤止沸，匪患暂平，民怨未消，遇灾则复起，非长治久安之策。”
“哦？”
柴荣身体微微前倾。
“详细说来。”
“卑职以为，当剿抚结合，标本兼治。”
陈稳思路清晰，言辞恳切。
“首要者，需以雷霆手段，迅速稳定局势。”
“当立即锁拿贪官周韬，查抄其家，以安民心，亦可将抄没之财货部分用于应急。”
“同时，派遣精锐小队，剿灭为首之悍匪，以立威示警，此为‘剿’。”
“其次，关键在于‘抚’。”
“灾情与贪官是乱因。”
“当务之急是给百姓一条活路。”
“可效仿焦土镇旧例，行‘以工代赈’。”
“以府库钱粮为资，大规模招募流民，饥民。”
“重修水利，加固堤坝，既解水患之危，亦使民得食，此为一举两得。”
“此为‘抚’之基。”
“再者，需整饬吏治，选拔贤能。”
“临河县衙已不可信，当从州府选派干员。”
“或从当地选拔素有清誉，熟悉民情之士，暂代县务，重建秩序。”
“严明法度，清丈田亩，减免受灾区域赋税，使民休养生息。”
“同时，鼓励商贸，恢复那条商路，使物资流通，民生方可渐复。”
陈稳的声音不高，但每一条都切中要害。
从平息动乱到恢复生产，从吏治整顿到长远发展，层层递进。
形成了一个完整可行的方略。
他没有引经据典，所言皆是从实际出发，透着一种务实的力量。
柴荣静静地听着，眼中的光芒越来越盛。
他原本只是试探，想看看陈稳在军略之外是否也有治理之才。
却没想到对方给出的答案如此周全老
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