等到临近正午，宇文虚中又递上几分重要奏章。
陈绍翻了翻，啧了一声之后，没有说话。
大越国内附之后，朝廷置安南路，下设十八州，以原本的升龙城，如今改名为‘交州’做首府。
其实在东汉时候，此地就一个‘交州’，但如今朝廷把他们裂为十八个州，就是为了方便掌控。
但如今派去的流官，政令很难推广。
各地豪强使用软刀子，你也抓不到他们的把柄，但就是暗戳戳的不配合。
红河平原上的六州还好，越是边缘地方，越是不服王化。
“你看该怎么办？”
宇文虚中眼神一凝，道：“杀，不杀不足以震慑宵小。”
陈绍抿了抿嘴，道：“总不能只杀吧？”
他发现自己确实是得掌控全局方向，这些读书人狠起来，比武夫狠多了。
宇文虚中赶紧说道：“自然是不能乱杀人，臣的意思是先礼后兵。咱们先废除李朝“社”（村社自治单位），推行宋制“乡里”：110户为1里，设里正；五里为1乡，设乡书手；户籍造册，三年一造，报交州备案。”
“改换里正，切断地方豪族对百姓的控制。”
“政令直接下乡，如此一来还不服的就直接抓，抓了不改的就杀。”
陈绍点了点头，说道：“这样一来，确实有效果，可是只能剪除一些豪强的手下，未免难以治本。”
宇文虚中等的就是这句话，他赶紧说道：“陛下圣明！安南豪强，所以敢抗王命者，不过恃其盘根乡土，窟穴百年。又算定我圣朝以仁恕为先，不会乱举屠刀。”
陈绍点了点头，
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