；可面对广西作乱邀官的土蛮，英宗皇帝当即表示“省我边费，岂惜一官乎”，而后大肆增设土官。
甚至王阳明这种“夷事通”，也秉持着“流官之无益，亦断然可睹矣”的态度。
究其根本，还是太难了！
改土归流，不是说说而已，牵涉土官流官权力之争，事关汉夷风俗差异，地理也限制着朝廷治理区域的延伸。
设州县之后的十余年里，往往是周而复始的聚众作乱、平叛、诏安、治理、杀官造反……
可谓是旷日持久，劳民伤财。
这种亏多吃几次之后，朝官们改土归流的意愿自然大大降低，甚至宁愿学起前宋，拒绝汉化境内领土。
如今温纯想在这种极端保守的情况下，推行西南大政，最需要说服的，就是殿内同僚们。
不仅申时行与六部同僚，连皇帝也侧目看来。
一时间，众人纷纷将目光汇聚在温纯身上。
温纯自然明白这是过不去的一遭，想将云南巡抚以及他这个左都御史的意志上升为国家意志，难度可是一点不低。
他振作神色，从容应对：“彼封建者，更古圣王尧、舜、禹、汤、文、武而莫能去之。盖非不欲去之也，势不可也，封建，非圣人意也。”
话音一落，六部同僚不约而同地看向申时行。
申时行沉思不语。
朱翊钧也越发来了兴致。
温纯这话，看似答得风马牛不相及，实则却是颇为激烈地回应了申时行。
这是引用柳宗元的《封建论》——有史以来公认跳脱政术
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